Catherine Vautrin succède à Olivier Klein à la présidence de l'ANRU

La présidente de la Communauté urbaine du Grand Reims vient d'être nommée, par décret présidentiel, à la tête de l'Agence nationale pour la rénovation urbaine, où elle succède à Olivier Klein, ministre de la Ville et du Logement. Catherine Vautrin devra gérer les dernières années du NPNRU 2014-2024, en phase opérationnelle dans la grande majorité des quartiers cibles, et préparer l'évolution des politiques de renouvellement urbain à l'horizon 2025.

Catherine Vautrin a été nommée, par décret du Président de la République en date du 31 août 2022, présidente du conseil d'administration de l'Agence nationale pour la rénovation urbaine. Elle succède ainsi à Olivier Klein, nommé le 4 juillet dernier ministre délégué chargé de la Ville et du logement et qui présidait l'ANRU depuis novembre 2017.

Catherine Vautrin est présidente de la Communauté urbaine du Grand Reims, anciennement Reims Métropole, fonction qu'elle exerce depuis avril 2014. Membre des Républicains, elle a été députée de la deuxième circonscription de la Marne de 2002 à 2004, puis de nouveau de 2007 à 2017, et a été Vice-Présidente de l'Assemblée nationale de 2008 à 2017. Catherine Vautrin a aussi fait partie des gouvernements de Jean-Pierre Raffarin puis de Dominique de Villepin, sous la Présidence de Jacques Chirac, en tant que secrétaire d'Etat à l'Intégration et l'égalité des chances à partir de mars 2004, secrétaire d'Etat aux Personnes âgées à partir d'octobre 2004, puis ministre déléguée à la Cohésion sociale et à la parité à partir de juin 2005.

Les programmes d'intervention de l'ANRU déjà en phase opérationnelle

Catherine Vautrin assurera la présidence d'une agence en phase opérationnelle, qui pilote la mise en oeuvre du Nouveau programme national de renouvellement urbain. Le NPNRU 2014-2024 concerne 216 quartiers d'intérêt national et 264 quartiers d'intérêt régional, regroupant deux millions d'habitants en métropole et Outre-mer. D'un montant de 10 Md€, il est financé par une participation d'Action Logement à hauteur de 6,6 Md€, une contribution des bailleurs sociaux à hauteur de 2,4 Md€ et une participation de l'Etat à hauteur de 1 Md€. Le NPNRU a succédé au Programme national de rénovation urbaine, lancé en 2004 et qui s'est achevé en 2020, permettant la réhabilitation de 600 quartiers en métropole et en Outre-mer.

L'ANRU pilote également le Programme national de requalification des quartiers anciens dégradés, lancé en 2009, et plusieurs programmes d'investissement d'avenir, comme celui consacré à la "ville durable et solidaire" qui vise "la très haute performance et l'innovation environnementale pour le renouvellement urbain" (71 M€ de budget), aux Internats d'excellence (352 M€ de financements ANRU), ou encore le Fonds de coinvestissement ANRU, doté de 200 M€ de fonds propres, qui permet à l'Agence de cofinancer des projets aux côtés d'investisseurs privés. L'ANRU est aussi un moteur d'innovation, par exemple à travers l'appel à projets "Quartiers fertiles", qui a permis de financer la création de 100 fermes urbaines couvrant 140 quartiers prioritaires, favorisant le développement d'une agriculture nourricière et favorable à la santé.

Passation de pouvoirs lors des journées nationales de l'ANRU, les 12 et 13 septembre

Catherine Vautrin est nommée à la tête de l'ANRU à la veille des Journées nationales de l'Agence, qui se tiendront les 12 et 13 septembre 2022 à Paris. La première journée sera l'occasion d'une passation de pouvoirs, avec la participation d'Olivier Klein, aux côtés de Catherine Vautrin et d'Anne-Claire Mialot, directrice générale de l'ANRU, à une session d'échanges avec les élus et à la séance plénière consacrée au thème de cette année, 'Construire ensemble les quartiers de demain'.

Les thèmes abordés lors de ces deux journées donnent une idée des priorités de l'ANRU et des nouvelles directions prises par la politique nationale de renouvellement urbain.

La première journée débutera par une table ronde 'Innover dans le renouvellement urbain : des démonstrateurs aux solutions pour tous', avant de se poursuivre avec deux ateliers consacrés à l'urbanisme transitoire, 'de la gestion de l'attente à la gestion urbaine de proximité', et à la lutte contre la précarité énergétique, 'des pistes concrètes pour la transition énergie-carbone des quartiers'.

Le programme dense de la deuxième journée comprend plusieurs ateliers dédiés à l'urbanisme favorable à la santé, à un urbanisme plus égalitaire, à l'agriculture urbaine (trois ateliers seront consacrés à ce thème), à la prise en compte des enjeux de transition écologique dans l'aménagement des espaces publics, à la rénovation des logements et à l'emploi dans les quartiers. Enfin, deux tables rondes seront consacrées à la résilience et aux quartiers terres fertiles.

D'Olivier Klein à Catherine Vautrin, deux personnalités très différentes

Catherine Vautrin confirmera ou infirmera ces inflexions dans la conduite de l'Agence nationale de rénovation urbaine, en traçant les grandes lignes de l'après NPNRU à l'horizon 2025. Avec Olivier Klein, ce sont en tout cas deux personnalités très différentes qui se succèdent à la tête de l'Agence. Le premier, ancien membre des partis communiste et socialiste, a grandi dans le quartier populaire du Chêne-Pointu, à Clichy-sous-Bois, ville dont il fut premier adjoint de 1995 à 2011, puis maire, de 2011 à aujourd'hui. La seconde, issue d'une famille aisée de Reims, a réalisé la première partie de sa carrière professionnelle au sein du groupe Cigna, une compagnie d'assurances américaine dont elle fut notamment directrice marketing et communication, tout en menant des combats politiques locaux et nationaux sous la bannière de l'UMP et des Républicains. Gaulliste convaincue, elle aurait été sollicitée par Emmanuel Macron pour occuper le poste de Premier Ministre après l'élection présidentielle d'avril 2022, fonction qui est finalement échue à Elisabeth Borne.

Alexandre EXCOFFON, rédacteur en chef adjoint, Cadre de Ville.